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體育總局網(wǎng)球中心關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革措施》的通知

清華大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)研究中心


各省、自治區(qū)

、直轄市
、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門：

《網(wǎng)球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革措施》已經(jīng)國家體育總局批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們

，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行
。

特此通知

。

體育總局網(wǎng)球中心

2025年8月20日

網(wǎng)球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革措施

為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神

，深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述和重要指示批示精神創(chuàng)新實(shí)踐，深化體育改革
，構(gòu)建“為大眾服務(wù)
、為國家爭光
、為經(jīng)濟(jì)助力
、為社會賦能”的中國網(wǎng)球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，制定改革措施如下
。

一

、社會化構(gòu)筑大眾網(wǎng)球生態(tài)

(一)構(gòu)建實(shí)施網(wǎng)球健身工程。制定出臺相關(guān)政策

，鼓勵(lì)城市
、企業(yè)、學(xué)校和鄉(xiāng)村大力發(fā)展網(wǎng)球
。建立政府、社會
、市場聯(lián)合推廣網(wǎng)球健身機(jī)制
，不斷提高人民群眾參與網(wǎng)球健身的幸福感和獲得感。

(二)加大網(wǎng)球場地設(shè)施供給

。制定加強(qiáng)網(wǎng)球場地建設(shè)的指導(dǎo)意見，推行“社區(qū)網(wǎng)球空間”計(jì)劃
，推動(dòng)“網(wǎng)球墻、學(xué)練館和便利化網(wǎng)球器材”配建
。分類盤活現(xiàn)有場地資源
，加大惠民開放力度。

(三)擴(kuò)大網(wǎng)球人口

。大力開展網(wǎng)球健身指導(dǎo)和公益服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)將網(wǎng)球作為體育課和課外體育活動(dòng)的內(nèi)容
，強(qiáng)化師資培訓(xùn)
，成立校隊(duì)或社團(tuán)，經(jīng)常性開展訓(xùn)賽活動(dòng)
。構(gòu)建中國網(wǎng)球協(xié)會會員服務(wù)體系，吸引更多群眾參與網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)
，加強(qiáng)網(wǎng)球項(xiàng)目社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)
。

(四)豐富全民健身賽事體系。以“基層-區(qū)域-全國”為層級

，構(gòu)建銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的全民健身賽事體系
，配套積分排名與激勵(lì)機(jī)制
，推行網(wǎng)球大眾健身水平等級標(biāo)準(zhǔn)和分級賽事。打造“中群城”等大眾網(wǎng)球品牌賽事
。推廣湖北(京山)模式
，創(chuàng)設(shè)更多“便民賽事”。支持教育部門舉辦形式多樣的網(wǎng)球賽事活動(dòng)
。


二

、多元化建設(shè)“大國家隊(duì)”

(五)公開選拔聯(lián)合共建。面向全球公開選拔國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員

，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，組建國家
、省市
、社會、市場
、家庭等多元主體共同參與
、聯(lián)合培養(yǎng)的“大國家隊(duì)”
。

(六)明確各方權(quán)利義務(wù)

。簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)
，充分調(diào)動(dòng)運(yùn)動(dòng)員
、教練員
、保障人員及相關(guān)各方積極性
。

(七)實(shí)施個(gè)性化管理。以運(yùn)動(dòng)員為核心

，以服務(wù)保障為重點(diǎn)
，因人施策，精細(xì)化管理
。支持運(yùn)動(dòng)員組建個(gè)人團(tuán)隊(duì)
。

(八)優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)支持政策。對國際大賽上取得佳績的相關(guān)人員和單位給予榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

。實(shí)施雙打項(xiàng)目專項(xiàng)扶持政策。

三

、系統(tǒng)化推進(jìn)“大青訓(xùn)”體系

(九)按規(guī)律打造新型人才培養(yǎng)體系

。總結(jié)競技制勝規(guī)律
，對標(biāo)大滿貫和奧運(yùn)會冠軍標(biāo)準(zhǔn)，提煉“冠軍模型”。按照人才成長規(guī)律
，充分發(fā)揮有為政府和有效市場作用
，構(gòu)筑選材、育才
、成才全鏈條，訓(xùn)練
、競賽
、學(xué)習(xí)、教育全要素
，政府
、社會
、家庭全方位
，系統(tǒng)集成、有序銜接的人才培養(yǎng)金字塔體系
。配套建立學(xué)校和社會等基層人才直通國家級U系列梯隊(duì)機(jī)制
。

(十)重點(diǎn)培養(yǎng)U系列梯隊(duì)。成立青訓(xùn)工作專家組

，制定科學(xué)選材標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)積分排名及綜合指標(biāo)
，選拔組建國家級U系列梯隊(duì)，建立人才數(shù)據(jù)庫并跟蹤培養(yǎng)
。實(shí)施星探機(jī)制
，挖掘最具潛質(zhì)運(yùn)動(dòng)員
，對照冠軍模型
，優(yōu)中選優(yōu)，及時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)化
、職業(yè)化培養(yǎng)
。

(十一)“體教融合”夯實(shí)后備人才根基

。加強(qiáng)與教育部門協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)球傳統(tǒng)特色校建設(shè)
。加強(qiáng)“小網(wǎng)球工程”與少年兒童的鏈接，青訓(xùn)人才培養(yǎng)與各類學(xué)校的聯(lián)動(dòng)
，推動(dòng)“小網(wǎng)球”進(jìn)家庭
、進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)
、進(jìn)社區(qū)
、進(jìn)商圈，持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)球人才基礎(chǔ)
。

(十二)建設(shè)國家高水平青訓(xùn)中心

。依據(jù)場地、教練
、保障等指標(biāo)，對現(xiàn)有各類青少年訓(xùn)練和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合
，建設(shè)國家青訓(xùn)中心網(wǎng)絡(luò)(A
、B、C級)
；

(十三)實(shí)施“優(yōu)才扶持”機(jī)制。多種渠道籌措網(wǎng)球發(fā)展基金

，對達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和潛力突出的運(yùn)動(dòng)員給予資金扶持
。

四、品牌化打造網(wǎng)球競賽體系

(十四)優(yōu)化競賽體系結(jié)構(gòu)

。針對不同年齡
、水平運(yùn)動(dòng)員需求
，整合小網(wǎng)球和中國青少年(學(xué)生)網(wǎng)球系列賽
、ATF賽事、ITF賽事
、ATP和WTA職業(yè)賽等
，構(gòu)建層級清晰、銜接緊密
、國內(nèi)國際雙循環(huán)的金字塔賽事體系。加大紅土賽事供給
，加強(qiáng)裁判員等賽事組織人才培養(yǎng)
。

(十五)打造青少年“四大滿貫”。優(yōu)化現(xiàn)有青少年賽事體系

，創(chuàng)新打造青少年網(wǎng)球“四大滿貫”，讓我國青少年運(yùn)動(dòng)員在高水平
、強(qiáng)對抗實(shí)戰(zhàn)中磨練成長
。

(十六)打造“城市周周賽”品牌。構(gòu)建城市網(wǎng)球生態(tài)，支持社會機(jī)構(gòu)在各城市和學(xué)校開展青少年培訓(xùn)

，因地因時(shí)制宜舉辦分級分類賽事
，構(gòu)建遍布全國的“天天練
、周周賽”的社會化
、市場化訓(xùn)賽格局。

(十七)打造“中國賽季”職業(yè)賽事品牌

。系統(tǒng)整合在我國舉辦的高水平國際職業(yè)賽事
，打造 “中國賽季”品牌
，提升賽事整體價(jià)值
，擴(kuò)大國際影響力。

(十八)推進(jìn)全運(yùn)會競賽制度改革

。優(yōu)化全運(yùn)會網(wǎng)球小項(xiàng)及年齡組別設(shè)置
，探索建立網(wǎng)球項(xiàng)目全運(yùn)會評價(jià)體系。完善運(yùn)動(dòng)員注冊制度
，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員規(guī)范有序流動(dòng)。

五

、差異化推動(dòng)基層人才培養(yǎng)效能升級

(十九)改革省隊(duì)培養(yǎng)模式

。鼓勵(lì)省市網(wǎng)球隊(duì)(體校)改革培養(yǎng)模式，探索成立職業(yè)俱樂部
，調(diào)動(dòng)教練員積極性
。通過多種形式提升訓(xùn)賽實(shí)效
，激發(fā)人才培養(yǎng)活力
。

(二十)推廣社會培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？偨Y(jié)推廣優(yōu)秀社會機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立社會培養(yǎng)人才反補(bǔ)機(jī)制

。

(二十一)加強(qiáng)家庭培養(yǎng)指導(dǎo)。研制“家庭培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員指南”

，為家庭培養(yǎng)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員提供清晰的路徑規(guī)劃和專業(yè)指導(dǎo)
，暢通人才成長通道。

六

、精準(zhǔn)化培養(yǎng)高水平教練員隊(duì)伍

(二十二)構(gòu)建實(shí)施工匠培養(yǎng)工程

。建設(shè)學(xué)歷教育、等級培訓(xùn)
、實(shí)踐鍛煉
、繼續(xù)深造“四位一體”的高水平教練員培養(yǎng)體系，打造網(wǎng)球“大國工匠”
，提升教練員社會地位
。

(二十三)拓寬網(wǎng)球教練員基本面

。積極與相關(guān)高校合作
，爭取擴(kuò)大網(wǎng)球?qū)ｍ?xiàng)人數(shù)，增加網(wǎng)球教練員基數(shù)
。

(二十四)持續(xù)提高教練員執(zhí)教能力

。加強(qiáng)與相關(guān)高校和社會機(jī)構(gòu)合作，拓寬培訓(xùn)渠道
，增加培訓(xùn)供給。實(shí)行“考培分離”
，提高培訓(xùn)質(zhì)量
。

(二十五)建立跟班學(xué)習(xí)和隨隊(duì)交流機(jī)制。為優(yōu)秀中青年教練員創(chuàng)造帶隊(duì)和跟隨國家隊(duì)及U系列梯隊(duì)實(shí)踐鍛煉機(jī)會

，打造精英教練員隊(duì)伍
。

七

、國際化培育復(fù)合型保障團(tuán)隊(duì)

(二十六)建設(shè)高精尖專業(yè)人才隊(duì)伍

。與國內(nèi)外網(wǎng)球組織機(jī)構(gòu)、高等院校等緊密合作
，加大體能師
、康復(fù)師、營養(yǎng)師
、大數(shù)據(jù)分析師等應(yīng)用型專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)力度。

(二十七)搭建人才鍛煉平臺

。為國家U系列梯隊(duì)和各級青訓(xùn)中心搭建復(fù)合型保障平臺
，為各類專業(yè)人才創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉機(jī)會，提升我國網(wǎng)球在體能
、心理
、康復(fù)
、傷病預(yù)防等方面的保障水平
。

八

、市場化驅(qū)動(dòng)網(wǎng)球產(chǎn)業(yè)升級

(二十八)全鏈條培育網(wǎng)球產(chǎn)業(yè)市場。定期發(fā)布中國網(wǎng)球事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

。支持網(wǎng)球產(chǎn)品制造
、場館服務(wù)、體育培訓(xùn)
、健身休閑、競賽表演等產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。鼓勵(lì)有條件的省市出臺支持社會網(wǎng)球機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策
。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)球培訓(xùn)、競賽和經(jīng)紀(jì)市場
，營造公平有序的競爭環(huán)境
。鼓勵(lì)社會資本和優(yōu)秀企業(yè)投資網(wǎng)球
、參與網(wǎng)球公益項(xiàng)目
，積極爭取財(cái)稅優(yōu)惠政策。

(二十九)做實(shí)做強(qiáng)網(wǎng)球賽事經(jīng)濟(jì)

。以職業(yè)賽事為龍頭
，以大眾賽事為基礎(chǔ)，擴(kuò)大網(wǎng)球賽事流量
，帶動(dòng)網(wǎng)球消費(fèi)增量。創(chuàng)新打造職業(yè)網(wǎng)球“中國賽季”品牌
，鼓勵(lì)地方自主打造大眾網(wǎng)球品牌賽事
。深化網(wǎng)球賽事與城市發(fā)展融合力度，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
。

(三十)以文旅場景促消費(fèi)

。支持研發(fā)
、產(chǎn)銷網(wǎng)球賽事和場地周邊等網(wǎng)球主題文創(chuàng)產(chǎn)品
。推動(dòng)區(qū)域聯(lián)建網(wǎng)球精品休閑旅游線路，打造主題小鎮(zhèn)
、主題公園
、主題酒店等。鼓勵(lì)各類網(wǎng)球IP與時(shí)尚
、生活領(lǐng)域跨界融合
，催生消費(fèi)升級
，促進(jìn)網(wǎng)球與文化
、旅游、商業(yè)融合發(fā)展
。

九

、立體化弘揚(yáng)中華體育精神和傳播網(wǎng)球正能量

(三十一)創(chuàng)新思政教育方式。常態(tài)化運(yùn)用 “時(shí)時(shí)

、處處、人人”的思政工作法
，提升運(yùn)動(dòng)員“祖國在我心中”意識和為國爭光的志氣
、勇氣，塑造符合中華體育精神的網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員新形象
，為新時(shí)代中國青少年樹立榜樣
。

(三十二)實(shí)施文化賦能工程。建設(shè)中國網(wǎng)球文化(或榮譽(yù))館

，打造“中國網(wǎng)球大篷車”，推行網(wǎng)球公益活動(dòng)和志愿服務(wù)文化
，創(chuàng)作網(wǎng)球文藝作品
，凝練中國網(wǎng)球精神，為持續(xù)擦亮“中華體育精神頌”品牌貢獻(xiàn)網(wǎng)球力量
。

(三十三)講好網(wǎng)球“中國故事”

。以國際賽場為舞臺
，以優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員為主體
，擴(kuò)大“中國賽季”影響，講好中國網(wǎng)球故事
，充分展示中國社會發(fā)展新活力
、城市建設(shè)新形態(tài)和百姓文明新風(fēng)尚。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)新時(shí)代“小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球”的歷史責(zé)任
，彰顯兼具硬實(shí)力和軟實(shí)力的大國風(fēng)范
。

(三十四)提升國際話語權(quán)。著眼網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)在全球的廣泛影響力

，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為引領(lǐng)，申辦國際網(wǎng)球賽事
，廣泛開展民間國際交流
；加強(qiáng)網(wǎng)球領(lǐng)域國際合作，拓展全球伙伴關(guān)系
；培養(yǎng)網(wǎng)球項(xiàng)目國際化專業(yè)人才
，參與國際網(wǎng)球事務(wù)治理
，增強(qiáng)國際話語權(quán)與影響力
。

十

、科技化助力創(chuàng)新發(fā)展

(三十五)強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。借助物聯(lián)網(wǎng)

、大數(shù)據(jù)
、人工智能等現(xiàn)代科技，在技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練提效
、場館智慧化改造、參賽觀賽便利化升級等方面創(chuàng)新發(fā)展
。

(三十六)聚焦關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)突破

。運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段，創(chuàng)新訓(xùn)練方法
，聚焦提高發(fā)球
、底線等關(guān)鍵技術(shù)的精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性
，促進(jìn)實(shí)戰(zhàn)能力取得實(shí)質(zhì)性突破。

(三十七)提升行業(yè)治理數(shù)智化水平

。打造網(wǎng)球項(xiàng)目數(shù)智化管理服務(wù)平臺
，提升網(wǎng)球行業(yè)服務(wù)治理效能。

十一

、常態(tài)化推進(jìn)中國網(wǎng)球“1346”行動(dòng)

(三十八)系統(tǒng)聚力改革目標(biāo)落地

。以 “雙十雙百”戰(zhàn)略目標(biāo)為牽引，構(gòu)建多元培養(yǎng)機(jī)制
、優(yōu)才扶持機(jī)制、榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制和小網(wǎng)球工程
、工匠培養(yǎng)工程
、網(wǎng)球健身工程、文化賦能工程以及青訓(xùn)體系
、競賽體系
、科技助力體系、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系
、會員發(fā)展體系和運(yùn)行保障體系
，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地
。

十二

、體系化實(shí)施中國網(wǎng)球“十百千萬”計(jì)劃

(三十九)久久為功抓基礎(chǔ)

。網(wǎng)格化推進(jìn)人才培養(yǎng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。努力建設(shè)10個(gè)網(wǎng)球強(qiáng)省(市)和A級青訓(xùn)中心
，100個(gè)網(wǎng)球強(qiáng)市(縣)和B級青訓(xùn)中心
，上千個(gè)C級青訓(xùn)中心和體教融合傳統(tǒng)特色校，數(shù)萬個(gè)社會青少年網(wǎng)球俱樂部
。

(四十)攻堅(jiān)克難抓提高

。鏈條化培養(yǎng)高水平競技人才。努力培養(yǎng)10名以上高水平職業(yè)球員(世界排名前100)和高水平職業(yè)教練員
， 100名以上活躍在國際賽場的職業(yè)球員和職業(yè)教練員，上千名優(yōu)秀青少年運(yùn)動(dòng)員和專業(yè)教練員
，數(shù)萬名后備青少年選手及基層教練員
。

十三、協(xié)同化落實(shí)各項(xiàng)改革措施

(四十一)建立改革推進(jìn)工作機(jī)制

。建立國家體育總局和省市共同參與的網(wǎng)球項(xiàng)目改革協(xié)調(diào)機(jī)制和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制
。實(shí)施由體育總局網(wǎng)球中心和中國網(wǎng)球協(xié)會協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善中國網(wǎng)球協(xié)會分支機(jī)構(gòu)建設(shè)
。積極推動(dòng)省市網(wǎng)球協(xié)會規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)